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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护 内 容
等，但在现实中，  各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。